Gallardo responde al pliego de la Procuraduría por el parque automotor en San Andrés
La Procuraduría General de la Nación formuló un pliego de cargos disciplinario a los exgobernadores Everth Hawkins y Nicolás Gallardo por el presunto incumplimiento de una tutela sobre sobrepoblación en San Andrés. El proceso es provisional y se calificó a título de culpa grave: no es una sanción, ni una condena, ni un proceso penal por corrupción. Gallardo ya respondió con un documento que enumera las medidas que tomó su administración.
El boletín 1077 de la Procuraduría, del 9 de noviembre de 2026, informó que el Ministerio Público formuló cargos a Everth Julio Hawkins Sjogreen (gobernador entre 2020 y 2023) y a Nicolás Iván Gallardo Vásquez (gobernador entre 2024 y 2026). Según la entidad, ambos, al parecer, no habrían cumplido una tutela del Tribunal Administrativo de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, para mitigar los efectos de la sobrepoblación. La noticia también salió en Asuntos Legales (Colprensa) y en El Universal.
Qué es —y qué no es— un pliego de cargos
En el derecho disciplinario colombiano, el pliego de cargos es el acto con el que la Procuraduría formula la acusación y abre la etapa de defensa. No es una sanción ni una condena. Los investigados pueden presentar descargos, pedir y aportar pruebas, y ejercer su derecho al debido proceso.
La Procuraduría precisó que «las faltas disciplinarias atribuidas a los investigados se calificaron provisionalmente como graves a título de culpa grave». Esa calificación es provisional y se hizo a título de culpa, no de dolo. El proceso es disciplinario, no penal: no equivale a una imputación criminal ni a un caso de corrupción.
Qué le atribuye la Procuraduría a cada exgobernador
El boletín distingue las conductas. En el caso de Hawkins, el Ministerio Público señala que, al parecer, habría omitido medidas necesarias sobre la Oficina de Control, Circulación y Residencia (OCCRE), el control de barrios subnormales y construcciones ilegales, y el control del parque automotor.
En el caso de Gallardo, la acusación es más puntual: el «presunto incumplimiento» de la orden judicial sobre el «control efectivo sobre el parque automotor en el departamento para evitar el aumento excesivo de vehículos automotores, motocicletas, mulas y carros de golf».
La respuesta de Gallardo
El 10 de noviembre de 2026, El Extra publicó un documento de respuesta de la administración de Gallardo, identificado como la carta del exgobernador a la Procuraduría. El medio no reproduce frases textuales del firmante; según ese documento, estas fueron las actuaciones:
- En 2024 se hizo un censo vehicular. Ante el Tribunal se presentó un informe comparativo entre 2017 y 2024, con un incremento del 8,75 % del parque automotor.
- La administración pidió al Tribunal una medida cautelar para restringir el ingreso de vehículos. El Tribunal la concedió el 26 de mayo de 2025, por tres meses.
- El 15 de agosto de 2025 se pidió prorrogar esa medida por dos años. El Tribunal la negó el 6 de abril de 2026.
- El 2 de junio de 2026 la administración volvió al Tribunal para reiterar la necesidad de regular el ingreso vehicular.
- También se pidió al Ministerio de Transporte crear una zona diferencial de tránsito, por las condiciones geográficas, ambientales y de movilidad del archipiélago.
El Extra señaló que, hasta esa publicación, no se conoce una respuesta pública de Hawkins. La cobertura del 10 y el 11 de noviembre de 2026 tampoco registra un pronunciamiento suyo.
Las placas, una medida ya en vigor
El control del parque automotor no se limitó al Tribunal. Según un boletín de la Secretaría de Movilidad del 29 de septiembre de 2025, desde el 28 de julio de 2025 está prohibido circular sin placa. Para esa fecha, el 97 % de las mulas turísticas y el 70 % de los vehículos particulares ya estaban formalizados. La medida forma parte del Plan de Desarrollo 2024–2027 «El Archipiélago Avanza».
Cómo salió Gallardo de la Gobernación
Nicolás Gallardo no dejó la Gobernación por un caso de corrupción. Su salida se produjo por una nulidad electoral: el 3 de abril de 2025, el Consejo de Estado anuló su elección para el periodo 2024–2027 por doble militancia en la modalidad de apoyo, una cuestión de afiliación y de respaldo partidista en campaña. Gallardo, avalado por el Partido Liberal, habría apoyado a candidatos a la Asamblea de otra colectividad, pese a que su partido tenía lista propia, según El Tiempo, Ámbito Jurídico y Caracol Radio. Esa causal es electoral, no penal.
Gallardo no tiene condena ni imputación por corrupción. El pliego ahora conocido es un procedimiento disciplinario en curso, todavía en etapa de cargos, y no prejuzga el resultado. Lo que sigue es la etapa de descargos y de pruebas, en la que cada investigado puede ejercer su defensa.
Fuentes
- Procuraduría General de la Nación — Boletín 1077-2026, «Cargos a exgobernadores de San Andrés por presunto incumplimiento de fallo de tutela» (9 nov 2026): https://www.procuraduria.gov.co/Pages/cargos-exgobernadores-de-san-andres-por-presunto-incumplimiento-de-fallo-tutela.aspx
- Asuntos Legales / Colprensa — «Procuraduría General de la Nación formuló cargos a exgobernadores de San Andrés» (10 nov 2026): https://www.asuntoslegales.com.co/actualidad/procuraduria-formulo-cargos-a-exgobernadores-de-san-andres-4521687
- El Universal — «Investigan a exgobernadores de San Andrés por presunto incumplimiento de tutela» (10 nov 2026): https://www.eluniversal.com.co/colombia/2026/11/10/investigan-a-exgobernadores-de-san-andres-por-presunto-incumplimiento-de-tutela/
- El Extra — «Procuraduría investiga a exgobernadores de San Andrés… Nicolás Gallardo le respondió a la Procuraduría» (10 nov 2026): https://elextra.co/procuraduria-investiga-e-ex-gobernadores-de-san-andres-por-presunto-incumplimiento-en-fallo-de-tutela-nicolas-gallardo-le-respondio-a-la-procuraduria/
- Gobernación de San Andrés — «Secretaría de Movilidad recuerda a la ciudadanía la entrega de placas vehiculares» (29 sep 2025): https://www.sanandres.gov.co/secretaria-de-movilidad-recuerda-a-la-ciudadania-la-entrega-de-placas-vehiculares/
- El Tiempo — «Consejo de Estado anuló la elección del gobernador de San Andrés y Providencia, Nicolás Iván Gallardo» (3 abr 2025): https://www.eltiempo.com/justicia/cortes/consejo-de-estado-anulo-la-eleccion-del-gobernador-de-san-andres-y-providencia-nicolas-ivan-gallardo-3441474
- Ámbito Jurídico — «Nula elección del gobernador de San Andrés (2024 – 2027) por doble militancia»: https://www.ambitojuridico.com/noticias/derecho-publico/nula-eleccion-del-gobernador-de-san-andres-2024-2027-por-doble-militancia
- Caracol Radio — «Consejo de Estado tumba elección de gobernador de San Andrés por doble militancia» (3 abr 2025): https://caracol.com.co/2025/04/03/consejo-de-estado-anula-eleccion-de-gobernador-de-san-andres-por-doble-militancia/
Foto: Gobernación de San Andrés.
